探索组织创新，推进乡村振兴

近日，２０２２年度榆林市组织工作改革创新优秀成果和优秀调研成果揭晓，公司驻村工作队的“建立支部联建‘三同九联’工作机制推进乡村振兴”荣获改革创新优秀成果二等奖。

子洲县苗家坪镇高家砭村、董家湾村、梁渠村通过打造抓党建促乡村振兴“三同九联”工程，一个个新产业、新项目硕果涌现，“三村”探索出一条具有地方特色的党建引领与乡村振兴相互融合的路径，为新时代乡村振兴、产业富民提供示范样本。

一、整合资源补短板

高家砭、董家湾、梁渠三村位置毗邻，地处子洲县东大门区域位置优势明显，发展初具规模。但三村在发展规划上缺乏协同合作，优势没有得到有效发挥，部分农产品滞销和质量参差不齐，各自为战，不能形成统一有效销售渠道和产品包装。

“梁渠村产业基地相对成熟、产品丰富但无销售渠道；高家砭村单一农业产业存在一定市场风险；董家湾村有帮扶销售渠道但无产业。”在一次日常交流中，高家砭村驻村第一书记成晓臣提出：三村集体经济经营存在短板。董家湾村驻村第一书记郭波提出：能否整合资源联合发展，促进农民增收实现合作共赢。高家砭村书记艾磊提出：村干部要敢想、敢说、敢干。三位书记说干就干。高家砭、董家湾、梁渠村结合实际情况，采取“三村联动、报团发展”的模式。依托现有资源禀赋、科学制定发展规划，探索出一条产业联盟道路，成立子洲县东大门农业发展科技有限公司。公司成立后，根据区域地理条件、资源状况、产业基础等，整合资源大力推动农产品统一发展，建设统一包装，加工车间、商标、销售渠道，解决制约乡村发展的瓶颈问题，形成具有地方特色的产业优势。

“统一销售模式促进农民增收，让村干部看到联动带来的希望，但人员更替凝聚力差、无有效监督机制、单纯农产品销售等问题，成了影响三村联动长远发展的制约因素。”为了划清职责，明确主要职责和工作任务，构思出了组建党建联盟想法，在镇党委的支持和三村工作队的积极推动下，子洲县高家砭村、董家湾村、梁渠村建立了子洲县第一个联村党总支，榆林市市委常委、统战部部长王华胜，子洲县组织部长王伟共同为党总支揭牌。

二、三同九联强基础

按照“有事一起议、有事一起干、振兴路上一起富”的工作思路，以同心推动组织联建、思想联通、矛盾联调；以同工推动文明联创、生态联护、安全联网；以同富推动产业联动、品牌联培、利益联享的“一同三联”，董家湾、高家砭、梁渠三村建设推进“三同九联”工程，探索党建引领与乡村振兴相融合的路径。

通过三村支部联建，加强党建引领，通过村集体经济合作社联建，加强村民自治，通过公司联建，提高生产经营水平。不仅如此，三村实行“党群一条心、规划一张图、政策一个样、产业一个盘”的“四个一”工作法，建立“月评比、季点评、年总结”的工作落实推进机制。

“三同九联”还建立了三村生态联护、产业联动、品牌联培等工作机制。推动厕所革命、污水、生活垃圾处理，通过构建合理的产业分工体系，实现三村产业优势互补、协同发展。以三村联合社为平台，重点扶持杂粮加工。延伸产业链，推行“企业＋合作社＋基地＋农户”的农业产业化经营规模，同步建设线上线下交易平台，以村干部带头直播销售，推动农特产品网上销售，解决农产品销售难题。市委书记张晓光来三村农特产品直播中心考察指导，为产品销售新业态点赞，相邻县多次组织观摩学习，成为子洲县各乡镇推广学习的典型。

三、共建共享致富路

“三同九联”工程推进以来，三村马铃薯、红薯、小杂粮集中连片规划种植已经完成，购买了大型农机具，成立了三村农机互助社。梁渠小拱棚、高家砭肉牛养殖基地、乌鸡养殖项目已初具规模。在乡村文明建设中，三村“五家十星”“红黑榜”评定已经完成，在三村村民文明小组以及农户与农户之间开展卫生评比，并将评比结果图文张贴“红黑榜”进行公示，参照结果落实奖惩，培育村民良好的精神文明风貌，为落实乡村振兴提供饱满的精神文明状态。下一步将继续实施三村联建农产品加工联合社项目，土坝、道路改造、地质灾害治理等各项工作。

“三同九联”的成功应用，有力打破了就村抓村的路径依赖和区域限制，有效克服了地域壁垒、用人匮乏、资源束缚等难题，按照地缘相近、乡俗相通、产业相连、资源互补的原则，实现了农村布局联优、规模联大、实力联强、班子联好，对增强村党组织政治功能、组织功能，促进农村集约集聚发展，实现乡村振兴发展发挥了重要积极作用。